湖南省林業(yè)領(lǐng)域不予行政處罰事項清單(草稿）

發(fā)布時間：2025-03-25 13:15信息來源：

序號 違法行為 違反條款 處罰依據(jù) 適用條件 處理結(jié)果
一、下列違法主體或違法行為，不予行政處罰
1 不滿十四周歲的未成年人有違法行為的 責令監(jiān)護人加以管教，不予行政處罰
2 精神病人、智力殘疾人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的，但應(yīng)責令其監(jiān)護人嚴加看管和治療 責令其監(jiān)護人嚴加看管和治療，不予行政處罰
3 除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的 不予行政處罰
4 除法律另有規(guī)定外，違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)，涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果五年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的 不予行政處罰
5 其他依法不予行政處罰的 不予行政處罰
二、下列違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰（輕微不罰）
1 違反林草種子包裝、標簽和使用說明制度的行為 《中華人民共和國種子 法》第三十九條：銷售的種子應(yīng)當加工、分級、包裝。但是不能加工、包裝的除外。
    大包裝或者進口種子可以分裝；實行分裝的，應(yīng)當標注分裝單位，并對種子質(zhì)量負責。
    第四十條第一款：銷售的種子應(yīng)當符合國家或者行業(yè)標準，附有標簽和使用說明。標簽和使用說明標注的內(nèi)容應(yīng)當與銷售的種子相符。種子生產(chǎn)經(jīng)營者對標注內(nèi)容的真實性和種子質(zhì)量負責。		 《中華人民共和國種子法》第七十九條第一項、第二項、第三項：違反本法第三十六條、第三十八條、第三十九條、第四十條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門責令改正，處二千元以上二萬元以下罰款：（一）銷售的種子應(yīng)當包裝而沒有包裝的；（二）銷售的種子沒有使用說明或者標簽內(nèi)容不符合規(guī)定的；（三）涂改標簽的； 經(jīng)營種子數(shù)量200公斤以下但未銷售出去，未發(fā)生與之相關(guān)的種子質(zhì)量問題，經(jīng)責令改正后，能立即改正的 不予行政處罰
2 未按規(guī)定建立、保存林草種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案的行為 《中華人民共和國種子法》第三十六條：種子生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當建立和保存包括種子來源、產(chǎn)地、數(shù)量、質(zhì)量、銷售去向、銷售日期和有關(guān)責任人員等內(nèi)容的生產(chǎn)經(jīng)營檔案，保證可追溯。種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案的具體載明事項，種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案及種子樣品的保存期限由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門規(guī)定。 《中華人民共和國種子法》第七十九條第四項：違反本法第三十六條、第三十八條、第三十九條、第四十條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門責令改正，處二千元以上二萬元以下罰款：（四）未按規(guī)定建立、保存種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案的； 制作的種子生產(chǎn)、經(jīng)營檔案雖不符合規(guī)定、內(nèi)容不完整，但根據(jù)現(xiàn)有文件還能保證可追溯，未發(fā)生與之相關(guān)的種子質(zhì)量問題，經(jīng)責令改正后，能立即改正的 不予行政處罰
3 林草種子生產(chǎn)經(jīng)營者未依法備案的行為 《中華人民共和國種子法》第三十八條：種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的有效區(qū)域由發(fā)證機關(guān)在其管轄范圍內(nèi)確定。種子生產(chǎn)經(jīng)營者在種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明的有效區(qū)域設(shè)立分支機構(gòu)的，專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的，或者受具有種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種子生產(chǎn)經(jīng)營者以書面委托生產(chǎn)、代銷其種子的，不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，但應(yīng)當向當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門備案。 《中華人民共和國種子法》第七十九條第五項：違反本法第三十六條、第三十八條、第三十九條、第四十條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門責令改正，處二千元以上二萬元以下罰款：（五）種子生產(chǎn)經(jīng)營者在異地設(shè)立分支機構(gòu)、專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子或者受委托生產(chǎn)、代銷種子，未按規(guī)定備案的。 設(shè)立的分支機構(gòu)在種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證規(guī)定的有效區(qū)域內(nèi)，未發(fā)生影響正常種子市場秩序的問題，經(jīng)教育能立即進行備案的 不予行政處罰
4 未設(shè)置森林防火警示宣傳標志的行為 《森林防火條例》第二十六條第一款：森林防火期內(nèi)，森林、林木、林地的經(jīng)營單位應(yīng)當設(shè)置森林防火警示宣傳標志，并對進入其經(jīng)營范圍的人員進行森林防火安全宣傳。 1、《森林防火條例》第五十二條第一項：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門責令改正，給予警告，對個人并處200元以上2000元以下罰款，對單位并處2000元以上5000元以下罰款：（一）森林防火期內(nèi)，森林、林木、林地的經(jīng)營單位未設(shè)置森林防火警示宣傳標志的。
2、《森林防火條例》第五十三條：違反條例規(guī)定，造成森林火災(zāi)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，除依照本條例第四十八條、第四十九條、第五十條、第五十一條、第五十二條的規(guī)定追究法律責任外，縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門可以責令責任人補種樹木。		 經(jīng)教育后能立即改正且未造成森林火災(zāi)的 不予行政處罰
5 擅自移動或者破壞自然保護區(qū)界標的行為 《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》第十五條第二款：任何單位和個人，不得擅自移動自然保護區(qū)的界標。 《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》第三十四條第一項：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的單位和個人，由自然保護區(qū)管理機構(gòu)責令其改正，并可以根據(jù)不同情節(jié)處以100元以上5000元以下的罰款：（一） 擅自移動或者破壞自然保護區(qū)界標的。 擅自移動自然保護區(qū)界標，未造成損失或不良影響，經(jīng)教育后能立即恢復(fù)原貌的 不予行政處罰
6 不向自然保護區(qū)管理機構(gòu)提交科學(xué)研究、教學(xué)實習和標本采集活動成果副本的行為 《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》第二十八條：禁止在自然保護區(qū)的緩沖區(qū)開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動。因教學(xué)科研的目的，需要進入自然保護區(qū)的緩沖區(qū)從事非破壞性的科學(xué)研究、教學(xué)實習和標本采集活動的，應(yīng)當事先向自然保護區(qū)管理機構(gòu)提交申請和活動計劃，經(jīng)自然保護區(qū)管理機構(gòu)批準。
　　從事前款活動的單位和個人，應(yīng)當將其活動成果的副本提交自然保護區(qū)管理機構(gòu)。		 《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》第三十四條第三項：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的單位和個人，由自然保護區(qū)管理機構(gòu)責令其改正，并可以根據(jù)不同情節(jié)處以100元以上5000元以下的罰款：（三） 經(jīng)批準在自然保護區(qū)的緩沖區(qū)內(nèi)從事科學(xué)研究、教學(xué)實習和標本采集的單位和個人，不向自然保護區(qū)管理機構(gòu)提交活動成果副本的。 在自然保護區(qū)的緩沖區(qū)內(nèi)從事教學(xué)實習的單位和個人，不向自然保護區(qū)管理機構(gòu)提交實習報告等活動成果副本，經(jīng)教育后能立即提交有關(guān)活動成果副本副本的 不予行政處罰
7 刻劃、涂污風景名勝區(qū)景物、設(shè)施或者在風景名勝區(qū)內(nèi)亂扔垃圾的行為 《風景名勝區(qū)條例》第二十六條第三項、第四項：在風景名勝區(qū)內(nèi)禁止進行下列活動：
（三）在景物或者設(shè)施上刻劃、涂污；
（四）亂扔垃圾。		 《風景名勝區(qū)條例》第四十四條：違反本條例的規(guī)定，在景物、設(shè)施上刻劃、涂污或者在風景名勝區(qū)內(nèi)亂扔垃圾的，由風景名勝區(qū)管理機構(gòu)責令恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，處50元的罰款；刻劃、涂污或者以其他方式故意損壞國家保護的文物、名勝古跡的，按照治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 在風景名勝區(qū)內(nèi)亂扔垃圾，能自行改正或經(jīng)教育后能立即改正的 不予行政處罰
三、下列違法行為，初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰
1 進行開墾、采石、采砂、采土或者其他活動造成林地毀壞的行為 《中華人民共和國森林法》第三十九條第一款：禁止毀林開墾、采石、采砂、采土以及其他毀壞林木和林地的行為。 《中華人民共和國森林法》第七十四條第一款：違反本法規(guī)定，進行開墾、采石、采砂、采土或者其他活動，造成林木毀壞的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令停止違法行為，限期在原地或者異地補種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞林木價值五倍以下的罰款；造成林地毀壞的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令停止違法行為，限期恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，可以處恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費用三倍以下的罰款。 初次違法，擅自開墾、采石、采砂、采土或者其他活動毀壞公益林1畝以下或其他林地2畝以下或者根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理破壞森林資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2023〕8號）第一條第二款第三項的規(guī)定兩者數(shù)量按相應(yīng)比例折算合計20%以下，并主動恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件且經(jīng)驗收符合標準的。 可以不予行政處罰
2 擅自改變林地用途行為 《中華人民共和國森林法》第三十六條 國家保護林地，嚴格控制林地轉(zhuǎn)為非林地，實行占用林地總量控制，確保林地保有量不減少。各類建設(shè)項目占用林地不得超過本行政區(qū)域的占用林地總量控制指標。
第三十七條第一款：礦藏勘查、開采以及其他各類工程建設(shè)，應(yīng)當不占或者少占林地；確需占用林地的，應(yīng)當經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。		 《中華人民共和國森林法》第七十三條第一款：違反本法規(guī)定，未經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，擅自改變林地用途的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令限期恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，可以處恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費用三倍以下的罰款。 初次違法，擅自將商品林地改為非林地，面積2畝以下的或擅自將公益林改為非林地，面積1畝以下的或擅自將包含有公益林和商品林的林地改為非林地的，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理破壞森林資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2023〕8號）第一條第二款第三項的規(guī)定兩者數(shù)量按相應(yīng)比例折算合計20%以下，并主動恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件且經(jīng)驗收符合標準的。 可以不予行政處罰
3 在臨時使用林地上修建永久性建筑物的行為 《中華人民共和國森林法》第三十八條：需要臨時使用林地的，應(yīng)當經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準；臨時使用林地的期限一般不超過二年，并不得在臨時使用的林地上修建永久性建筑物。
    臨時使用林地期滿后一年內(nèi)，用地單位或者個人應(yīng)當恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件。		 《中華人民共和國森林法》第七十三條第三款：在臨時使用的林地上修建永久性建筑物，或者臨時使用林地期滿后一年內(nèi)未恢復(fù)植被或者林業(yè)生產(chǎn)條件的，依照本條第一款規(guī)定處罰。 初次違法，擅自在臨時使用林地上修建永久性建筑物，涉及商品林地面積2畝以下的或公益林林地面積1畝以下的或同時涉及公益林和商品林的林地的，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理破壞森林資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2023〕8號）第一條第二款第三項的規(guī)定兩者數(shù)量按相應(yīng)比例折算合計20%以下，并主動恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件且經(jīng)驗收符合標準的。 可以不予行政處罰
4 臨時使用林地期滿后一年內(nèi)未恢復(fù)植被或林業(yè)生產(chǎn)條件的行為 《中華人民共和國森林法》第三十八條：需要臨時使用林地的，應(yīng)當經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準；臨時使用林地的期限一般不超過二年，并不得在臨時使用的林地上修建永久性建筑物。
    臨時使用林地期滿后一年內(nèi)，用地單位或者個人應(yīng)當恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件。		 《中華人民共和國森林法》第七十三條第三款：在臨時使用的林地上修建永久性建筑物，或者臨時使用林地期滿后一年內(nèi)未恢復(fù)植被或者林業(yè)生產(chǎn)條件的，依照本條第一款規(guī)定處罰。 初次違法，臨時使用林地逾期未恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，涉及商品林地面積2畝以下的或公益林林地面積1畝以下的或同時涉及公益林和商品林的林地的，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理破壞森林資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2023〕8號）第一條第二款第三項的規(guī)定兩者數(shù)量按相應(yīng)比例折算合計20%以下，并主動恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件且經(jīng)驗收符合標準的。 可以不予行政處罰
5 經(jīng)營者未履行森林防火責任的行為 《森林防火條例》第二十條：森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人應(yīng)當按照林業(yè)主管部門的規(guī)定，建立森林防火責任制，劃定森林防火責任區(qū)，確定森林防火責任人，并配備森林防火設(shè)施和設(shè)備。 1、《森林防火條例》第四十八條：違反本條例規(guī)定，森林、林木、林地的經(jīng)營單位或者個人未履行森林防火責任的，由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門責令改正，對個人處500元以上5000元以下罰款，對單位處1萬元以上5萬元以下罰款。
2、《森林防火條例》第五十三條：違反條例規(guī)定，造成森林火災(zāi)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，除依照本條例第四十八條、第四十九條、第五十條、第五十一條、第五十二條的規(guī)定追究法律責任外，縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門可以責令責任人補種樹木。		 初次違法，森林、林木、林地的經(jīng)營單位或者個人未履行森林防火責任，在此期間未發(fā)生森林火災(zāi)，經(jīng)教育能立即改正的 可以不予行政處罰
6 擅自在森林防火區(qū)野外用火的行為 《森林防火條例》第二十五條：森林防火期內(nèi)，禁止在森林防火區(qū)野外用火。因防治病蟲鼠害、凍害等特殊情況確需野外用火的，應(yīng)當經(jīng)縣級人民政府批準，并按照要求采取防火措施，嚴防失火；需要進入森林防火區(qū)進行實彈演習、爆破等活動的，應(yīng)當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門批準，并采取必要的防火措施；中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊因處置突發(fā)事件和執(zhí)行其他緊急任務(wù)需要進入森林防火區(qū)的，應(yīng)當經(jīng)其上級主管部門批準，并采取必要的防火措施。
《湖南省長株潭城市群綠心地區(qū)保護條例》第二十條第三款：在森林防火期，生態(tài)綠心地區(qū)的森林防火區(qū)內(nèi)禁止野外用火。		 1、《森林防火條例》第五十條：違反本條例規(guī)定，森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準擅自在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火的，由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門責令停止違法行為，給予警告，對個人并處200元以上3000元以下罰款，對單位并處1萬元以上5萬元以下罰款。
2、《森林防火條例》第五十三條：違反條例規(guī)定，造成森林火災(zāi)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，除依照本條例第四十八條、第四十九條、第五十條、第五十一條、第五十二條的規(guī)定追究法律責任外，縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門可以責令責任人補種樹木。
3、《湖南省長株潭城市群綠心地區(qū)保護條例》第三十九條第二款：違反本條例規(guī)定，在森林防火期內(nèi)，在生態(tài)綠心地區(qū)的森林防火區(qū)野外用火的，由所在地縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令停止違法行為，對個人處一千元以上三千元以下的罰款，對單位處二萬元以上五萬元以下的罰款；造成森林火災(zāi)的，并責令補種燒毀株數(shù)三倍的樹木。		 初次違法，擅自野外用火但未造成損失，且能立即改正的 可以不予行政處罰
7 擅自在森林防火區(qū)從事實彈演習、爆破的行為 《森林防火條例》第二十五條：森林防火期內(nèi)，禁止在森林防火區(qū)野外用火。因防治病蟲鼠害、凍害等特殊情況確需野外用火的，應(yīng)當經(jīng)縣級人民政府批準，并按照要求采取防火措施，嚴防失火；需要進入森林防火區(qū)進行實彈演習、爆破等活動的，應(yīng)當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門批準，并采取必要的防火措施；中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊因處置突發(fā)事件和執(zhí)行其他緊急任務(wù)需要進入森林防火區(qū)的，應(yīng)當經(jīng)其上級主管部門批準，并采取必要的防火措施。
《湖南省長株潭城市群綠心地區(qū)保護條例》第二十條第三款：在森林防火期，生態(tài)綠心地區(qū)的森林防火區(qū)內(nèi)禁止野外用火。		 1、《森林防火條例》第五十一條：違反本條例規(guī)定，森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準在森林防火區(qū)內(nèi)進行實彈演習、爆破等活動的，由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門責令停止違法行為，給予警告，并處5萬元以上10萬元以下罰款。
2、《森林防火條例》第五十三條：違反本條例規(guī)定，造成森林火災(zāi)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，除依照本條例第四十八條、第四十九條、第五十條、第五十一條、第五十二條的規(guī)定追究法律責任外，縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門可以責令責任人補種樹木。		 初次違法，未造成損失且能及時糾正違法行為的 可以不予行政處罰
8 機動車未安裝森林防火裝置的行為 《森林防火條例》第二十六條第二款：森林防火期內(nèi)，進入森林防火區(qū)的各種機動車輛應(yīng)當按照規(guī)定安裝防火裝置，配備滅火器材。 1、《森林防火條例》第五十二條第二項：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門責令改正，給予警告，對個人并處200元以上2000元以下罰款，對單位并處2000元以上5000元以下罰款：（二）森林防火期內(nèi)，進入森林防火區(qū)的機動車輛未安裝森林防火裝置的。
2、《森林防火條例》第五十三條：違反條例規(guī)定，造成森林火災(zāi)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，除依照本條例第四十八條、第四十九條、第五十條、第五十一條、第五十二條的規(guī)定追究法律責任外，縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門可以責令責任人補種樹木。		 初次違法，未造成損失且能立即退出防火區(qū)或安裝防火裝置、配備防火器材的 可以不予行政處罰
9 擅自進入森林高火險區(qū)活動的行為 《森林防火條例》第二十九條：森林高火險期內(nèi)，進入森林高火險區(qū)的，應(yīng)當經(jīng)縣級以上地方人民政府批準，嚴格按照批準的時間、地點、范圍活動，并接受縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門的監(jiān)督管理。 1、《森林防火條例》第五十二條第三項：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門責令改正，給予警告，對個人并處200元以上2000元以下罰款，對單位并處2000元以上5000元以下罰款：（三）森林高火險期內(nèi)，未經(jīng)批準擅自進入森林高火險區(qū)活動的。
2、《森林防火條例》第五十三條：違反條例規(guī)定，造成森林火災(zāi)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，除依照本條例第四十八條、第四十九條、第五十條、第五十一條、第五十二條的規(guī)定追究法律責任外，縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門可以責令責任人補種樹木。		 初次違法，未造成損失且能立即退出高火險區(qū)的 可以不予行政處罰
10 擅自在草原上野外用火或者進行爆破、勘察和施工等活動的行為 《草原防火條例》第十八條：在草原防火期內(nèi)，因生產(chǎn)活動需要在草原上野外用火的，應(yīng)當經(jīng)縣級人民政府草原防火主管部門批準。用火單位或者個人應(yīng)當采取防火措施，防止失火。
    在草原防火期內(nèi)，因生活需要在草原上用火的，應(yīng)當選擇安全地點，采取防火措施，用火后徹底熄滅余火。
    除本條第一款、第二款規(guī)定的情形外，在草原防火期內(nèi)，禁止在草原上野外用火。
    第十九條：在草原防火期內(nèi)，禁止在草原上使用槍械狩獵。
    在草原防火期內(nèi)，在草原上進行爆破、勘察和施工等活動的，應(yīng)當經(jīng)縣級以上地方人民政府草原防火主管部門批準，并采取防火措施，防止失火。
    在草原防火期內(nèi)，部隊在草原上進行實彈演習、處置突發(fā)性事件和執(zhí)行其他任務(wù)，應(yīng)當采取必要的防火措施。		 《草原防火條例》第四十四條第一項：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府草原防火主管部門責令停止違法行為，采取防火措施，并限期補辦有關(guān)手續(xù)，對有關(guān)責任人員處2000元以上5000元以下罰款，對有關(guān)責任單位處5000元以上2萬元以下罰款：
（一）未經(jīng)批準在草原上野外用火或者進行爆破、勘察和施工等活動的；		 初次違法，未造成損失且能及時糾正違法行為的 可以不予行政處罰
11 擅自進入草原防火管制區(qū)的行為 《草原防火條例》第二十二條第三款：進入草原防火管制區(qū)的車輛，應(yīng)當取得縣級以上地方人民政府草原防火主管部門頒發(fā)的草原防火通行證，并服從防火管制。 《草原防火條例》第四十四條第二項：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府草原防火主管部門責令停止違法行為，采取防火措施，并限期補辦有關(guān)手續(xù)，對有關(guān)責任人員處2000元以上5000元以下罰款，對有關(guān)責任單位處5000元以上2萬元以下罰款：（二）未取得草原防火通行證進入草原防火管制區(qū)的。 初次違法，未造成損失且能立即退出草原防火管制區(qū)的 可以不予行政處罰
12 在草原上野外用火未采取防火措施的行為 《草原防火條例》第十八條：在草原防火期內(nèi)，因生產(chǎn)活動需要在草原上野外用火的，應(yīng)當經(jīng)縣級人民政府草原防火主管部門批準。用火單位或者個人應(yīng)當采取防火措施，防止失火。
    在草原防火期內(nèi)，因生活需要在草原上用火的，應(yīng)當選擇安全地點，采取防火措施，用火后徹底熄滅余火。
    除本條第一款、第二款規(guī)定的情形外，在草原防火期內(nèi)，禁止在草原上野外用火。		 《草原防火條例》第四十五條第一項：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府草原防火主管部門責令停止違法行為，采取防火措施，消除火災(zāi)隱患，并對有關(guān)責任人員處200元以上2000元以下罰款，對有關(guān)責任單位處2000元以上2萬元以下罰款；拒不采取防火措施、消除火災(zāi)隱患的，由縣級以上地方人民政府草原防火主管部門代為采取防火措施、消除火災(zāi)隱患，所需費用由違法單位或者個人承擔：（一）在草原防火期內(nèi)，經(jīng)批準的野外用火未采取防火措施的； 初次違法，未造成損失且能立即采取防火措施、消除火災(zāi)隱患的 可以不予行政處罰
13 機動車未安裝草原防火裝置或者存在火災(zāi)隱患的行為 《草原防火條例》第二十條：在草原防火期內(nèi)，在草原上作業(yè)或者行駛的機動車輛，應(yīng)當安裝防火裝置，嚴防漏火、噴火和閘瓦脫落引起火災(zāi)。在草原上行駛的公共交通工具上的司機和乘務(wù)人員，應(yīng)當對旅客進行草原防火宣傳。司機、乘務(wù)人員和旅客不得丟棄火種。
    在草原防火期內(nèi)，對草原上從事野外作業(yè)的機械設(shè)備，應(yīng)當采取防火措施；作業(yè)人員應(yīng)當遵守防火安全操作規(guī)程，防止失火。
    第二十一條：在草原防火期內(nèi)，經(jīng)本級人民政府批準，草原防火主管部門應(yīng)當對進入草原、存在火災(zāi)隱患的車輛以及可能引發(fā)草原火災(zāi)的野外作業(yè)活動進行草原防火安全檢查。發(fā)現(xiàn)存在火災(zāi)隱患的，應(yīng)當告知有關(guān)責任人員采取措施消除火災(zāi)隱患；拒不采取措施消除火災(zāi)隱患的，禁止進入草原或者在草原上從事野外作業(yè)活動。		 《草原防火條例》第四十五條第二項：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府草原防火主管部門責令停止違法行為，采取防火措施，消除火災(zāi)隱患，并對有關(guān)責任人員處200元以上2000元以下罰款，對有關(guān)責任單位處2000元以上2萬元以下罰款；拒不采取防火措施、消除火災(zāi)隱患的，由縣級以上地方人民政府草原防火主管部門代為采取防火措施、消除火災(zāi)隱患，所需費用由違法單位或者個人承擔：（二）在草原上作業(yè)和行駛的機動車輛未安裝防火裝置或者存在火災(zāi)隱患的； 初次違法，未造成損失，能立即退出草原或安裝防火裝置、消除火災(zāi)隱患的 可以不予行政處罰
14 在草原上野外作業(yè)人員不遵守防火安全操作規(guī)程或者對野外作業(yè)的機械設(shè)備未采取防火措施的行為 《草原防火條例》第二十條：在草原防火期內(nèi)，在草原上作業(yè)或者行駛的機動車輛，應(yīng)當安裝防火裝置，嚴防漏火、噴火和閘瓦脫落引起火災(zāi)。在草原上行駛的公共交通工具上的司機和乘務(wù)人員，應(yīng)當對旅客進行草原防火宣傳。司機、乘務(wù)人員和旅客不得丟棄火種。
    在草原防火期內(nèi)，對草原上從事野外作業(yè)的機械設(shè)備，應(yīng)當采取防火措施；作業(yè)人員應(yīng)當遵守防火安全操作規(guī)程，防止失火。		 《草原防火條例》第四十五條第四項：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府草原防火主管部門責令停止違法行為，采取防火措施，消除火災(zāi)隱患，并對有關(guān)責任人員處200元以上2000元以下罰款，對有關(guān)責任單位處2000元以上2萬元以下罰款；拒不采取防火措施、消除火災(zāi)隱患的，由縣級以上地方人民政府草原防火主管部門代為采取防火措施、消除火災(zāi)隱患，所需費用由違法單位或者個人承擔：（四）在草原上從事野外作業(yè)的機械設(shè)備作業(yè)人員不遵守防火安全操作規(guī)程或者對野外作業(yè)的機械設(shè)備未采取防火措施的； 初次違法，未造成損失，能立即停止作業(yè)、采取防火措施、消除火災(zāi)隱患的 可以不予行政處罰
15 不按野外用火規(guī)定在草原防火管制區(qū)內(nèi)用火的行為 《草原防火條例》第二十二條：在草原防火期內(nèi)，出現(xiàn)高溫、干旱、大風等高火險天氣時，縣級以上地方人民政府應(yīng)當將極高草原火險區(qū)、高草原火險區(qū)以及一旦發(fā)生草原火災(zāi)可能造成人身重大傷亡或者財產(chǎn)重大損失的區(qū)域劃為草原防火管制區(qū)，規(guī)定管制期限，及時向社會公布，并報上一級人民政府備案。
    在草原防火管制區(qū)內(nèi)，禁止一切野外用火。對可能引起草原火災(zāi)的非野外用火，縣級以上地方人民政府或者草原防火主管部門應(yīng)當按照管制要求，嚴格管理。
    進入草原防火管制區(qū)的車輛，應(yīng)當取得縣級以上地方人民政府草原防火主管部門頒發(fā)的草原防火通行證，并服從防火管制。		 《草原防火條例》第四十五條第五項：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府草原防火主管部門責令停止違法行為，采取防火措施，消除火災(zāi)隱患，并對有關(guān)責任人員處200元以上2000元以下罰款，對有關(guān)責任單位處2000元以上2萬元以下罰款；拒不采取防火措施、消除火災(zāi)隱患的，由縣級以上地方人民政府草原防火主管部門代為采取防火措施、消除火災(zāi)隱患，所需費用由違法單位或者個人承擔：（五）在草原防火管制區(qū)內(nèi)未按照規(guī)定用火的。 初次違法，未造成損失，能立即退出防火管制區(qū)或采取防火措施、消除火災(zāi)隱患的 可以不予行政處罰
16 經(jīng)營者未履行草原防火責任的行為 《草原防火條例》第二十三條：草原上的農(nóng)（牧）場、工礦企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，以及駐軍單位、自然保護區(qū)管理單位和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等，應(yīng)當在縣級以上地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和草原防火主管部門的指導(dǎo)下，落實草原防火責任制，加強火源管理，消除火災(zāi)隱患，做好本單位的草原防火工作。
    鐵路、公路、電力和電信線路以及石油天然氣管道等的經(jīng)營單位，應(yīng)當在其草原防火責任區(qū)內(nèi)，落實防火措施，防止發(fā)生草原火災(zāi)。
    承包經(jīng)營草原的個人對其承包經(jīng)營的草原，應(yīng)當加強火源管理，消除火災(zāi)隱患，履行草原防火義務(wù)。		 《草原防火條例》第四十六條：違反本條例規(guī)定，草原上的生產(chǎn)經(jīng)營等單位未建立或者未落實草原防火責任制的，由縣級以上地方人民政府草原防火主管部門責令改正，對有關(guān)責任單位處5000元以上2萬元以下罰款。 初次違法，未造成損失，經(jīng)教育能立即改正的 可以不予行政處罰
17 在國有林場禁火區(qū)內(nèi)吸煙、生火、燒香點燭、燃放鞭炮的行為 《湖南省國有林場管理辦法》第三十二條：在國有林場內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營和其他活動的單位和個人，必須服從國有林場的統(tǒng)一管理，遵守國有林場的有關(guān)規(guī)定，不得損毀國有林場的林木及設(shè)施、設(shè)備。禁止在禁火區(qū)內(nèi)吸煙、生火、燒香點燭、燃放鞭炮。 《湖南省國有林場管理辦法》第三十六條第三項： 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，給予行政處罰：（三）在禁火區(qū)吸煙、生火、燒香點燭、燃放鞭炮的，由林業(yè)行政主管部門或者其委托的國有林場予以警告，可并處50元至200元的罰款。 初次違法，未造成損失或影響，經(jīng)教育能立即改正的 可以不予行政處罰
18 擅自進入自然保護區(qū)的行為 《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》第二十七條第一款：禁止任何人進入自然保護區(qū)的核心區(qū)。因科學(xué)研究的需要，必須進入核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測、調(diào)查活動的，應(yīng)當事先向自然保護區(qū)管理機構(gòu)提交申請和活動計劃，并經(jīng)自然保護區(qū)管理機構(gòu)批準；其中，進入國家級自然保護區(qū)核心區(qū)的，應(yīng)當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門批準。
第二十八條第一款：禁止在自然保護區(qū)的緩沖區(qū)開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動。因教學(xué)科研的目的，需要進入自然保護區(qū)的緩沖區(qū)從事非破壞性的科學(xué)研究、教學(xué)實習和標本采集活動的，應(yīng)當事先向自然保護區(qū)管理機構(gòu)提交申請和活動計劃，經(jīng)自然保護區(qū)管理機構(gòu)批準。		 《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》第三十四條第二項：違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的單位和個人，由自然保護區(qū)管理機構(gòu)責令其改正，并可以根據(jù)不同情節(jié)處以100元以上5000元以下的罰款：（二）未經(jīng)批準進入自然保護區(qū)或者在自然保護區(qū)內(nèi)不服從管理機構(gòu)管理的。 初次違法，還未開展相關(guān)活動，也未造成損失或影響的，經(jīng)教育能立即退出自然保護區(qū)的 可以不予行政處罰