近日，記者從懷化市民政局了解到，近年來，懷化緊扣國家應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略，以“資源整合、服務(wù)升級、模式創(chuàng)新”為主線，扎實(shí)推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“關(guān)停并轉(zhuǎn)”，取得顯著成效。截至2024年底，全市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)平均入住率從2022年的48.5%穩(wěn)步提升至75%，探索出欠發(fā)達(dá)地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展新路徑。
在資源配置效率提升方面，懷化對全市原有151家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院開展了“服務(wù)能力、床位利用率、安全隱患”三維評估。依據(jù)評估結(jié)果，科學(xué)撤并了102家消防設(shè)施不全且運(yùn)營低效的機(jī)構(gòu)，整合建成49個(gè)區(qū)域性綜合特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，持續(xù)完善“1+N+X”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建起以縣級失能照護(hù)中心為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心為節(jié)點(diǎn)、農(nóng)村互助養(yǎng)老站點(diǎn)為延伸的養(yǎng)老服務(wù)體系。新晃引入良子養(yǎng)老服務(wù)公益組織，利用禾灘鎮(zhèn)岑貢村關(guān)停的閑置設(shè)施，改造建成集全托、康養(yǎng)、助餐等功能于一體的農(nóng)村綜合養(yǎng)老服務(wù)中心（良智公益基地）。該基地將服務(wù)對象從特困老人擴(kuò)大到農(nóng)村有需求的群體，提供助餐助行、日間照料、康復(fù)護(hù)理等多元服務(wù)，推動農(nóng)村養(yǎng)老從特困救助向普惠服務(wù)升級。
在服務(wù)供給質(zhì)量提升方面，懷化推動全市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂“15分鐘急救響應(yīng)”協(xié)議，為機(jī)構(gòu)老人健康安全提供堅(jiān)實(shí)保障。同時(shí)，指導(dǎo)中方、會同、沅陵等具備條件的社會福利院開設(shè)認(rèn)知癥照護(hù)專區(qū)，設(shè)置“時(shí)光守護(hù)床位”160張，大幅提升失能失智老人專業(yè)護(hù)理能力。此外，深化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“開門辦院”“幫扶共建”等活動，通過“請進(jìn)來、走出去、打開門、強(qiáng)監(jiān)督”等系列舉措，設(shè)立公眾“接待日”和媒體“開放日”，推動機(jī)構(gòu)服務(wù)從基礎(chǔ)兜底向?qū)I(yè)優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)變。懷化還創(chuàng)新推進(jìn)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全與質(zhì)量管理監(jiān)督“一張網(wǎng)”建設(shè)，推動智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺向縣域縱向延伸，實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級養(yǎng)老數(shù)據(jù)和服務(wù)互聯(lián)互通，以及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)“云監(jiān)管”，以信息化手段賦能養(yǎng)老服務(wù)管理，提升服務(wù)質(zhì)量與管理效能。
在機(jī)構(gòu)運(yùn)營活力提升方面，懷化積極推行“國有資產(chǎn)+專業(yè)運(yùn)營”模式，支持公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)委托專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)運(yùn)營，引導(dǎo)預(yù)留20%床位向社會開放，通過分層定價(jià)策略，吸引392名社會自費(fèi)老人入住，有效激發(fā)市場活力，提升機(jī)構(gòu)運(yùn)營效益。同時(shí)，建立“實(shí)訓(xùn)基地+技能競賽+保障激勵(lì)”培訓(xùn)模式，三年累計(jì)培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員8000余人次，實(shí)現(xiàn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理員配置率100%，打造專業(yè)高效的養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍。此外，市縣兩級60%以上福彩公益金投入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，引導(dǎo)社會資本積極參與，深化養(yǎng)老服務(wù)“關(guān)愛地圖”應(yīng)用，試點(diǎn)智能監(jiān)測工具，通過多元舉措激發(fā)市場活力，實(shí)現(xiàn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營效能與可持續(xù)發(fā)展能力雙提升，為養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。
（全媒體記者 佘瞿成 通訊員 付曼娟）
